Контрольно-надзорные мероприятия в части соблюдения установленного порядка организации и проведения государственной итоговой аттестации в 2016 году
На основании Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего, среднего общего образования, утверждённого приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 1394, от 26 декабря 2013 г. № 1400, письма Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.03.2016 № 02-112 «Методические материалы для осуществления контрольной деятельности при проведении государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших программы основного общего и среднего общего образования», в соответствии с приказом Департамента образования города Севастополя от 16.12.2015 № 820 «О проведении в 2015-2016 учебном году контрольных мероприятий по проверке подготовки и проведения ГИА-2016 в пределах компетенции Управления надзора и контроля в сфере образования Департамента образования города Севастополя» сотрудниками Управления надзора и контроля Департамента образования города Севастополя (далее – Управление надзора) проведены контрольные мероприятия за подготовкой и проведением государственной итоговой аттестации (далее – ГИА) в 2016 году.
Контрольно-надзорные мероприятия осуществлялись в пунктах проведения экзаменов (далее – ППЭ), в Государственном бюджетном образовательном учреждении города Севастополя «Региональный центр оценки качества образования» (далее – РЦОКО), предметных и конфликтной комиссиях.
Цели и задачи контрольно-надзорных мероприятий за ходом ГИА в 2016 году состояли в следующем:
· соблюдение всеми лицами, принимающими участие в организации и проведении ГИА, требований и норм, установленных порядком проведения ГИА;
· обеспечение условий для получения объективных результатов ГИА;
· предупреждение и недопущение нарушений порядка проведения ГИА.
В рамках осуществления контроля за соблюдением установленного порядка проведения ГИА специалисты Управления надзора взаимодействовали:
- с должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации (далее – Рособрнадзор);
- с председателем и членами государственной экзаменационной комиссии (далее – ГЭК);
- с руководителями и организаторами ППЭ;
- с общественными наблюдателями;
- с руководителем РЦОКО;
- с председателями и членами предметных комиссий (далее – ПК);
- с председателем и членами конфликтной комиссии (далее – КК).
На этапе подготовки к проведению экзамена в ППЭ осуществлялся контроль:
- организации помещений для руководителя ППЭ (штаба ППЭ), в том числе: наличия видеонаблюдения, телефонной связи, сейфа для хранения экзаменационных материалов (далее – ЭМ) в штабе ППЭ, наличия принтера, сканера, персонального компьютера с необходимым программным обеспечением;
- организации помещений для медицинских работников, для представителей организаций, сопровождающих обучающихся, для представителей средств массовой информации, оборудованного места для сотрудников, осуществляющих охрану правопорядка;
- наличия переносных и стационарных металлоискателей на входе в ППЭ.
Специалисты Управления надзора во время проведения экзамена в ППЭ осуществляли контроль и проверку:
вне аудитории:
- соблюдения порядка допуска членов ГЭК, организаторов ППЭ, лиц, привлечённых к проведению ГИА;
- соблюдения порядка допуска участников ГИА в ППЭ;
- нарушения порядка перемещения участников ГИА по ППЭ;
- фактов наличия у участников ГИА средств связи, электронно-вычислительной техники, фото-, аудио- и видеоаппаратуры, справочных материалов, письменных заметок и иных средств хранения и передачи информации;
- фактов наличия у организаторов, ассистентов, технических специалистов средств связи;
- фактов выноса из аудиторий и ППЭ экзаменационных материалов на бумажном или электронном носителях.
в аудиториях:
- соблюдения порядка распределения организаторов по аудиториям;
- соблюдения порядка выдачи и сбора ЭМ организаторами в аудитории;
- соблюдения порядка проведения инструктажа для участников ГИА организаторами в аудитории;
- нарушений участниками ГИА правил поведения на экзамене.
На этапе завершения проведения экзамена осуществлялся контроль:
- соблюдения организаторами в аудитории порядка завершения экзамена;
- соблюдения порядка передачи ЭМ от руководителя ППЭ члену ГЭК.
Специалисты Управления в РЦОКО проводили контроль и проверку:
- соблюдения установленного порядка получения ЭМ из ППЭ, порядка обработки и первичной проверки бланков ЕГЭ;
- соблюдения установленного порядка подготовки и передачи от сотрудника РЦОКО председателю ПК сформированных обезличенных комплектов;
- соблюдения порядка получения от председателя ПК результатов;
- фактов присутствия лиц, не имеющих права находиться в РЦОКО во время обработки результатов ЕГЭ.
Контроль за соблюдением порядка работы предметной комиссии осуществлялся по вопросам:
- соблюдения процедуры передачи председателем ПК рабочих комплектов;
- соблюдения порядка передачи председателем ПК результатов проверки руководителю РЦОКО;
- фактов нарушения экспертами и председателем ПК порядка проведения проверки в пунктах проверки заданий (далее – ППЗ);
- фактов присутствия в ППЗ посторонних лиц, не имеющих права находиться в ППЗ во время проверки ЭМ.
Специалисты Управления надзора во время присутствия в конфликтной комиссии при рассмотрении апелляций осуществляли контроль и проверку:
- соблюдения правил оформления запросов КК в РЦОКО о выдаче апелляционных комплектов участников экзамена;
- соблюдения порядка предъявления запрошенных материалов участнику экзамена.
Для качественного и безопасного обеспечения подготовки и проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2016 году в городе Севастополе в соответствии с «Дорожной картой» деятельности РЦОКО в 2015-2016 учебном году создан Межведомственный Совет по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования с участием органов власти и служб:
- Управления МВД России по городу Севастополю;
- Департамента здравоохранения города Севастополя;
- Управления транспорта города Севастополя;
- Главного Управления МЧС России по городу Севастополю;
- Государственного унитарного предприятия «Севастополь Телеком»;
- Оперативно-диспетчерской службы ФПАО «ЭК Севастополь Энерго».
В результате анализа организационных условий проведения ГИА-2016 можно выделить следующее:
- подготовлено 14 ППЭ в соответствии с требованиями;
- в 6 ППЭ установлено онлайн-видеонаблюдение, в 8 пунктах –оффлайн-видеонаблюдение;
- обеспечено функционирование РЦОКО;
- созданы условия для работы предметных и конфликтной комиссий.
Контрольно-надзорные мероприятия включали проведение мониторинга по следующим направлениям, представленным на рисунке 1.
Рисунок 1
С целью осуществления контроля за соблюдением установленных требований при проведении ГИА в ППЭ участниками экзаменов и всеми лицами, привлечёнными к проведению экзаменов, сотрудники Управления надзора присутствовали на ППЭ в дни проведения экзаменов.
Сотрудниками Управления надзора были охвачены все ППЭ. На особом контроле были ППЭ, на базе которых проводилась ГИА в форме ЕГЭ (охват95 %).
Количество выездов в ППЭ сотрудников Управления надзора составило 96, из них:
- ГИА-9 – 40 выездов;
- ГИА-11 – 56 выездов.
По итогам каждого посещения ППЭ составлялись акты по результатам осуществления контрольной деятельности.
